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三步棋走出中衛好風光
第一旅游網:www.nsgoo.tw      發布時間:2019-07-18      字號:【

  中衛是一個年輕的地級市,設立于2004年,位于寧夏回族自治區中西部,寧、內蒙古、甘三省區交界。黃河自青海發源,經甘肅入境中衛,由西向東穿境而過,我國第四大沙漠騰格里沙漠橫臥于城市西北邊緣,大漠、黃河、高山、綠洲和諧并存,地理優勢和民族風情交相輝映,讓“沙漠水城、休閑中衛”每年迎來無數游客到訪。

  近年來,因為全國城市環衛保潔工作現場會和第二屆全國全域旅游推進會先后在中衛市召開,使中衛成了全國關注的焦點。而這背后,離不開中衛市各級政府、相關部門多年狠抓城市環衛、廁所革命的努力付出。

  2015年,中衛市各級政府積極響應廁所革命,并結合此前實施的“以克論凈(一定區域內灰塵負荷達到3-5克)、深度保潔”的發展舉措,進一步深化城市建設管理體系,4年來,中衛廁所革命取得了令人注目的成績。

  小廁所成大短板

  以國家首批5A級旅游景區沙坡頭為代表,既有西北風光之雄奇,又有江南景色之秀美,巍巍香巖山橫亙黃河之陰,浩瀚騰格里綿延黃河之陽,繪就了一幅天然的太極圖,被美國地理雜志稱為“世界奇觀”,被旅游界專家稱為世界壟斷性旅游資源。

  近年來,中衛市先后被評為“全國旅游標準化示范城市”“中國最美休閑度假旅游名城”和“亞洲最受歡迎旅游目的地城市”。但隨著城市規模的擴大,旅游產業快速發展,公共基礎設施薄弱等問題也逐漸顯現。不時有市民和游客通過市長熱線,對中衛的旅游廁所提出意見,甚至投訴。

  2015年年初,全國范圍內開展了“旅游廁所建設管理大行動”,廁所革命被列入“旅游515”戰略。為了全面把握中衛市廁所建設與管護的實際情況,中衛市委、市政府相關領導組織開展了一次廁所革命調研活動,并帶領規劃、住建、土地、城管、林業、旅游、財政、縣區等部門負責人,深入街道、社區、景區、村鎮,查看廁所情況,聽意見、找問題、查癥結、捋建議。短短3天時間,調研團就走遍了中衛兩縣一區,搜集了大量廁所資料和數據。

  在調研結束后的集中座談會上,調研團提出了“廁所革命要盡快開展,以政府主導、部門齊抓、屬地負責、市場運作的方式迅速推進,以‘點線塊’相結合的方式,全市覆蓋(點是指A級旅游景區、旅游區、鄉村旅游點等點位的旅游廁所;線是指市城管、林業、交通等部門負責職責所涉及的旅游廁所建設和管理;塊是指各鎮街道統籌推進屬地管理權所涉及的旅游廁所建設和管理),用3年時間推動中衛廁所提檔升級的中衛市廁所革命總體思路。

  謀局定勢三步棋

  為將“總體思路”具體實施并盡快落實到位,下好這盤大棋,中衛市決定分三步走。

  第一步棋,從創新體制機制入手,切實發揮規劃和政策的支撐引領作用。中衛市第一時間成立了“中衛市廁所革命工作領導小組”,將廁所革命列入政府工作“一號工程”,納入全市公共服務體系建設全局統一推進,編制完成了《中衛市旅游廁所建設管理三年行動計劃》,建立起了旅游、交通、衛生、住建等部門和縣、區政府齊抓共管、共同推進的廁所革命統籌協調機制;開辟了廁所項目規劃、審批“綠色通道”,在稅費、用電、用水、用氣等方面出臺了相應政策,給予了一定優惠。按照《旅游廁所建設管理指南》和《城市公共廁所設計標準》,對項目的建設和管理提出具體要求,注重功能設施的配套以及與周邊環境、建筑風格的相互融合,實現建設景觀化、服務人性化和管理標準化,真正做到“一廁一品、一廁一景”。

  第二步棋,從轉變建管模式入手,努力實現市場化規范運作。通過特許經營、投資補助、政府購買服務等多種方式,吸引社會資本投資旅游廁所建設。按照“誰投資,誰受益”的原則,采取PPP模式,與中國光大旅游置業有限公司簽訂了旅游生態廁所項目合作協議。通過整合旅游廁所的商業輔助功能,真正實現“以商建廁、以商養廁”。其中,沙坡頭景區通過整合商店購物、休閑茶座等輔助功能,將景區一座座新穎美觀、風格獨特的旅游廁所建成了多功能的景區“便民坊”,成為沙坡頭區“以商養廁”試點單位,在原國家旅游局發布的2016年度十一假日旅游“紅榜”上被評為廁所革命最佳景區。

  同時,通過制定廁所的服務、消毒和衛生標準,建立健全運營管理制度,規范設置廁所革命公示牌,進一步推進廁所革命向標準化、規范化和智慧管理邁進,實現廁所革命“軟件”管理水平與“硬件”設施改造同步提升。

  第三步棋,從統籌建設入手,推動廁所革命向全域拓展。結合全域旅游創建工作,進一步加大了對公益性廁所的融資建設力度。截至目前,中衛市各級財政、企業、社會共投入廁所革命資金6500余萬元。在A級旅游景區、旅游度假區、旅游星級飯店等評定中實行旅游廁所“一票否決”制。

  同時,將廁所革命與文明單位創建、美麗鄉村建設、扶貧開發、移民搬遷、危房改造相結合,集中開展了農村戶廁無害化建設改造,動員機關、企事業單位和社會經營單位開放內部廁所供群眾和游客免費使用。目前,已與全市80%以上的酒店、賓館、商戶、商場等單位簽訂公廁開放承諾書,并張貼了開放標識。

  廁所終成好風景

  近兩年,隨著廁所革命工作不斷深入,中衛的城市形象和旅游服務環境得以顯著提升,人民群眾和廣大游客對廁所的滿意度大幅提高。

  近年來,中衛全市共新建、改建標準化旅游廁所125座,其中,新建和改造城市公廁53座,全部達到國家旅游廁所A級以上標準;提升和改造景區公廁72座,實現3A級以上旅游景區標準化廁所達標率100%,被評為“廁所革命優秀城市”,沙坡頭、金沙島景區樣式新穎、造型獨特的旅游廁所已成為一道獨特的風景。

  此外,中衛市還完成了28座農村公廁新建改造,實施農村戶廁改造11.5萬戶,逐步消除了農村傳統蹲坑旱廁和露天廁所。如沙坡頭村,村口的小廣場邊上就有一座公共廁所,里面不僅寬敞明亮,而且干凈無異味,甚至還有一絲香薰的味道。保潔員見有人使用過廁位后,會立即上前檢查是否需要清理,隨時保證廁所潔凈。

  廁所雖小,卻事關民生,體現著城市文明程度和公共服務品質,代表著城市形象和城市品位。4年來,一座小小的廁所不僅為中衛全域旅游示范市的創建夯實了基礎,更為游客留住了美好而深刻的城市印象。(王新兵)


來源:中國旅游報 責任編輯:李鈺瑩
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